7月23日，中國政府與禁止化學武器組織聯(lián)合舉辦的國際化學武器防護與援助培訓班在北京落下帷幕，來自全世界21個發(fā)展中國家的22名學員參訓。這是2008年以來，中國政府第二次承擔這一任務，充分體現(xiàn)了中國高度重視和支持禁止化學武器組織工作，為全面、有效實施《禁止化學武器公約》做出了積極貢獻。

　　《禁止化學武器公約》是全球第一個全面禁止和徹底銷毀一整類大規(guī)模殺傷性武器的國際裁軍條約。中國在1980年首次參加國際多邊裁軍談判工作時，就參與了《禁止化學武器公約》談判，并為公約的達成發(fā)揮了積極的、建設性作用。公約生效后，中國認真履行公約義務，全面參與禁止化學武器組織各項工作，并與禁止化學武器組織保持著良好的合作。

　　《禁止化學武器公約》有著鮮明的中國印記。起初，國際社會在談判《禁止化學武器公約》時，并未對使用化學武器加以禁止。中國作為曾經(jīng)的化學武器受害國，在參加國際裁軍談判后提出的第一份工作文件《關(guān)于禁止化學武器公約主要內(nèi)容的建議》中，要求把“禁止使用化學武器”寫入公約條款。經(jīng)過多年艱苦努力和不懈斗爭，中國的主張最終為所有國家一致接受。

　　在公約談判過程中，中國代表團主張，處理遺棄化學武器問題與實現(xiàn)公約的宗旨和目標直接相關(guān)，必須在公約內(nèi)加以公正解決，并成為公約不可或缺的組成部分。通過艱苦的談判，中國上述主張被采納。公約明確規(guī)定，遺棄化武的國家應承諾銷毀遺棄在領土國的所有化學武器，并為銷毀提供一切財政、技術(shù)、專家、設施及其他資源。這為處理日本遺棄在華化學武器問題奠定了國際法律基礎。中日兩國政府于1999年簽署了《關(guān)于銷毀中國境內(nèi)日本遺棄化學武器備忘錄》，以雙邊文件形式再次明確了日本作為遺棄國在公約框架下的責任和義務。此后，雙方聯(lián)合進行了百余次雙邊調(diào)查和挖掘，共回收日遺化武近5萬枚。經(jīng)過中方多年努力和敦促，日方將于今年下半年開始實質(zhì)性銷毀。

　　為保障公約有效實施，中國建立了完備的履約法律法規(guī)、機制，培養(yǎng)了一支擁有專業(yè)技能和經(jīng)驗豐富的履約隊伍。中國政府先后頒布實施了《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》、《有關(guān)化學品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制辦法》及管制清單，以及《中華人民共和國刑法》修正案(三)等法律法規(guī)，為履約建立了法律保障體系。中國在公約生效之初即設立“國家履行《禁止化學武器公約》辦公室”，具體負責協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全國的履約工作。各省、自治區(qū)和直轄市設立了負責本行政區(qū)域履約工作的主管機構(gòu)；在部分化學工業(yè)發(fā)達地區(qū)，建立了市、縣級履約機構(gòu)。上述各級機構(gòu)形成了覆蓋全國、分工明確、管理有效的履約體系。

　　公約生效13年來，中國克服經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期過程中化工產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)數(shù)量多、管理水平參差不齊等困難，及時、全面向禁止化學武器組織提交了初始宣布、年度宣布等各種宣布資料，向禁止化學武器組織宣布的工業(yè)設施共1600多個，約占全世界工業(yè)宣布總量的近三分之一。截至今年7月，中國已接受禁止化學武器組織233次現(xiàn)場視察，視察結(jié)果均表明中方嚴格履行了公約義務。中國在履約方面所做出的努力，得到禁止化學武器組織的高度評價和國際社會的普遍肯定。禁止化學武器組織前任總干事菲爾特在訪華時曾贊嘆：“中國確實是認真履約的模范，付出了巨大的努力，值得許多締約國學習?！?/P>

　　中國重視防止化學武器擴散工作，并為此建立了完備的法律法規(guī)體系，通過許可證管理制度、指定專營制度、最終用戶和最終用途證明及全面控制原則等，對附表化學品及相關(guān)設備和技術(shù)的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存等進行嚴格管理和監(jiān)督，并在嚴格執(zhí)行出口控制法規(guī)的基礎上，利用多種渠道提高企業(yè)的防擴散意識，引導企業(yè)建立內(nèi)部自律機制，防止化學品違規(guī)出口。

　　中國主張全面、平衡和有效實施公約，支持防護與援助及國際合作條款實施，致力于加強與各方的合作。中國與禁止化學武器組織聯(lián)合在京舉辦了3次國際履約研討會和2次防護與援助培訓班，并于2009年6月聯(lián)合在香港舉辦亞洲地區(qū)海關(guān)執(zhí)法研討會。中國還通過捐贈防護設備、捐款幫助其他締約國提高防護水平，并通過為非洲國家提供電腦設備、培養(yǎng)化工研修生等形式，幫助發(fā)展中國家提高履約能力，為國際軍控與裁軍做出了積極的貢獻。

　　相關(guān)鏈接

　　《禁止化學武器公約》

　　《禁止化學武器公約》規(guī)定禁止發(fā)展、生產(chǎn)、獲取、儲存、保有、轉(zhuǎn)讓和使用化學武器，并要求所有締約國必須在2012年4月29日前銷毀在自己管轄和控制下的，以及遺棄在別國領土上的化學武器。為實現(xiàn)禁止和銷毀化學武器的目標，公約確立了宣布和核查制度，并詳細規(guī)定了嚴格的核查條款與機制，對化學武器銷毀過程實施全面核查，同時也對公約不加禁止目的的化工行業(yè)進行有效監(jiān)督，確保化工產(chǎn)業(yè)僅用于造福人類。公約于1997年4月29日生效，現(xiàn)有188 個締約國。作為公約的執(zhí)行機構(gòu)，禁止化學武器組織同年在荷蘭海牙成立，其成員由締約國組成。

　　《禁止化學武器公約》生效13年來，全球60%的化學武器庫存已被銷毀，最大的兩個化學武器擁有國俄羅斯和美國已分別銷毀各自庫存化學武器的近 50%和75%。公約規(guī)定的銷毀時限日益臨近，國際社會對有關(guān)國家能否按期完成化學武器銷毀十分關(guān)注。中國希望有關(guān)國家切實履行公約義務，如期銷毀包括遺棄化學武器在內(nèi)的所有化學武器。