隨著軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革逐步落地，著眼新體制、新職能、新使命，持續(xù)做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，是實現(xiàn)強軍興軍的必由之路。
著力轉(zhuǎn)變理念，不斷凝聚軍民“要融合”的共識共為。推進(jìn)軍民融合的首要環(huán)節(jié)是實現(xiàn)理念的融合，只有破除舊的思維定式、本位主義等障礙，強化軍民深度融合的發(fā)展意識，才能真正地使軍民融合向深層破冰。要把習(xí)主席關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的系列重要論述、重大觀點等納入軍地各級黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會推動軍民融合深度發(fā)展的時代意義和實踐要求，努力形成“講融合、研融合、抓融合”氛圍。要強化企事業(yè)單位、普通民眾的國家意識、國防觀念，摒棄國防建設(shè)由政府和軍隊包辦的慣性思維，讓履行擁軍義務(wù)、支援軍隊建設(shè)成為全民共識。要把軍民融合作為國防教育的重點內(nèi)容，依托軍地專家、教授開展好經(jīng)常性形勢教育宣講，使軍民融合深度發(fā)展成為全社會共識。要借助現(xiàn)代傳媒“報刊、電視、廣播、網(wǎng)站、手機”五位一體的宣傳網(wǎng)絡(luò)，聚焦軍民融合時代主題持續(xù)推送宣傳，營造“要融合”的強勢輿論氛圍。
堅持需求牽引，緊密對接軍民“能融合”的重點領(lǐng)域。堅持從軍地的現(xiàn)實需求出發(fā)，找準(zhǔn)融合的交集，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。推進(jìn)人才培養(yǎng)“共融”。要依托地方高校及科研院所設(shè)立人才定向培養(yǎng)基地，為現(xiàn)役軍人提供輪訓(xùn)進(jìn)修和前沿知識學(xué)習(xí)的場所，為退役軍人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。定期開展“軍營開放日”活動，為地方企事業(yè)單位培訓(xùn)應(yīng)急處突、搶險安防等專業(yè)人員，發(fā)揮部隊軍事技戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢。深化社會化保障“混融”。依托地方政府宏觀調(diào)控，引導(dǎo)各種社會資源向軍隊需求的“利益鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”匯聚。聚焦平戰(zhàn)一體，在地方交通基建、重大工程規(guī)劃上充分考慮駐軍戰(zhàn)備需求，探索民用運力合同征用模式，提高對部隊兵力輸送、應(yīng)急機動的過境保障能力。注重科技輸出“通融”。打破軍工系統(tǒng)和民間行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)壁壘，規(guī)范健全軍民一體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)軍民技術(shù)雙向交流、雙向轉(zhuǎn)換。引導(dǎo)地方科研機構(gòu)、優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍用裝備的研發(fā)，同時推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將軍事需求嵌入民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶動新質(zhì)作戰(zhàn)力量的形成。
立足長遠(yuǎn)長效，積極完善軍民“促融合”的制度機制。軍民融合發(fā)展是實現(xiàn)強國夢強軍夢的國家戰(zhàn)略，是一個長期的歷史任務(wù)和系統(tǒng)工程，必須要有一個長效穩(wěn)定的運行機制。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由軍地職能部門領(lǐng)導(dǎo)共同參與的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，搞好頂層設(shè)計，制定總體規(guī)劃和實施計劃，主動協(xié)調(diào)政策制定、規(guī)劃調(diào)控、項目審批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等工作，明確部隊、政府、企業(yè)等各方責(zé)權(quán)義務(wù)，確保融合發(fā)展決策科學(xué)、推進(jìn)有序。要建立完善制度機制，定期召開軍地聯(lián)席會議，推行合署辦公、項目聯(lián)審等，強化軍地跨部門之間議事協(xié)調(diào)的經(jīng)常化、規(guī)范化。要實現(xiàn)需求對接，拓展地方國動辦職能，歸口匯總軍地融合的相關(guān)需求，及時向職能部門進(jìn)行情況通報，搞好項目綜合論證。要加強區(qū)域協(xié)調(diào)，發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)具有軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)屬性的優(yōu)勢，牽頭協(xié)調(diào)解決軍地融合發(fā)展的重大問題，監(jiān)督重大項目的立項執(zhí)行，考評軍地推進(jìn)融合工作的落實，確保形成上下貫通、協(xié)同發(fā)展的工作格局。要完善政策法規(guī)。加快出臺軍民融合綱領(lǐng)性文件，明確領(lǐng)導(dǎo)軍民融合的機構(gòu)、規(guī)范工作程序、固化制度機制，確保把軍民融合工作納入法制化軌道。要以服從國防和經(jīng)濟建設(shè)兩個大局為前提，一方面軍隊主動修訂政策，使國防和軍隊建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系；另一方面地方主動調(diào)整經(jīng)濟建設(shè)布局，實現(xiàn)與國防建設(shè)需求相結(jié)合。要加強政策法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督，建立定期檢查和研究評估制度，及時對政策法規(guī)予以動態(tài)修訂和完善。
