• 軍民結合產業基地-重慶璧山工業園
    2017-10-30 中船重工第七一四研究所

    一、基地建設總體情況

    重慶璧山工業園區于2002年經重慶市人民政府批準首批設立、經國家發改委審核通過。2013年1月,重慶璧山工業園區被工業和信息化部批準認定為第四批國家新型工業化產業示范基地(軍民結合)。10年來通過實施工業強縣戰略,璧山工業園區經濟總量不斷壯大,經濟結構進一步優化,基本形成了以軍民結合(汽摩零部件)為主體的產業集群。

     園區規劃面積1626公頃,已經建成660公頃,主要以軍民結合的電子信息、裝備制造、輕工制品為主導產業。2014年基地實現工業總產值1355億元,同比增長125.1%;工業增加值323億元,同比增長229.6%;銷售收入1329億元,同比增長117.2%。基地現有9家高新技術企業,2家國家級企業技術中心,11家省級企業技術中心。

    二、主導產業發展情況

    工業園區內汽摩零部件業基本形成了摩托車整車、汽車變速器總成、汽車制動器總成、汽車電機、特種車輛等五大類別。

    摩托車整車類的代表企業為嘉陵集團、珠峰大江等,年產摩托車成車80萬輛,占全國市場約5%,主要產品包括摩托車整車、發動機、車架、覆蓋件、轉向總成等;汽車變速器總成類的代表企業青山公司、藍黛公司等,主要產品包括微車手動變速器總成、汽車自動變速器總成、軍用特種變速器總成等,產量分別為200萬套、20萬套、10萬套,市場占有率分別為73%、13%和15%;制動器總成類的代表企業為紅宇公司、三友公司等,主要產品包括汽車制動器總成、汽車油泵、液力變矩器等;汽車電機類的代表企業為虎奚電機,主要產品包括汽車電機、電動車電機;特種整車類的代表企業為金冠公司等,主要產品包括特種房車、運鈔車、警用車等。

    三、支持基地發展的政策措施

    (一)加強組織領導,成立“重慶市璧山工業園區軍民結合(汽摩零部件)產業示范基地建設領導小組”。工業園區主要領導牽頭,各相關職能部門配合,整合現有重點企業、中介機構、大專院校、投融資服務機構等資源條件,發揮各自強項,共同推進產業基地建設。

    (二)出臺財政扶持政策。在現已出臺多項扶持政策的基礎上,加大政府投入,形成專項資金穩定增長機制,促進汽摩零部件產業的健康發展。爭取國家政策性金融機構重點支持技術改造、技術創新和產業化項目;支持企業在境內外上市融資;鼓勵境內外各類經濟組織和個人投資軍民結合的汽摩零部件產業。近三年重慶市政府投入企業和項目的技術改造、研發資金達到了5億元,財政設立了“工業強縣資金”、“信息化專項資金”、“知識產權專項資金”等扶持資金,對企業技術改造、流動資金貼息、自主創新、信息化建設、專利申請、實施名牌戰略等方面給予支持。縣財政2013年安排了2000萬元工業專項資金用于基地企業協作配套、品牌建設、技術創新、節能減排、循環經濟、技術改造、流動資金貸款貼息、兩化融合和公共服務平臺建設等。縣政府注冊5.75億元成立了兩山公司確保基地基礎設施建設資金,到2013,公司資產達到210億元。對企業建設給予工業基金補助,補助金額4.6億元。

    (三)圍繞提高產業層次,補全產業鏈進行招商引資。圍繞完善工業園區的產業鏈條,在招商引資方面主要應做好以下幾方面:一是深入實施招商選資,進一步完善工業項目評估制度,提高投資強度、土地產出率;二是創新招商方式,進一步拓展以外引外、以商引商,全面開展專題招商、定向招商活動;三是拓寬招商領域,積極引進企業研發中心、結算中心等,注重現代服務業的招商引資工作;四是圍繞重點企業進行產業鏈招商圍繞重點發展的產業格局,積極采取重點招商、委托招商、以商引商等方式,不斷拓展招商渠道,創新招商方式,堅持走出去、請進來的方法,實施全方位、寬領域、多渠道的招商引資戰略,引進一批技術含量高、投資規模大、產業鏈結構比較合理的項目。2013年基地引進工業企業60余個,總投資95億元。

    (四)不斷提高政府的服務水平與滿意度。園區實行“零收費”政策,即除國務院和省制定的收費項目(按最低標準收取)外,其余收費一律免收。設立政務中心為企業提供“一站式”服務,并成立生產力促進中心為企業提供法律、培訓、咨詢等方面的服務。著力打造產業基地孵化中心,技術轉移、技術培訓中心,公共服務中心,研發服務中心等。

    (五)設立投融資機構。整合全市產業投資機構的投資資源,并引入汽摩產業的上市公司及其它專注軍民結合產業的資本成分,充分利用園區內成立的“璧山企業融資擔保公司”,為基地企業提供務多渠道的投融資擔保平臺。

    四、基地未來建設規劃

    (一)發展目標

    依托區位交通優勢和產業基礎,主動承接國內外產業轉移,不斷配套完善產業鏈。大力引進一批知名的汽摩零部件生產企業,充分發揮特種車和總成生產優勢,重點發展以齒輪、變速器、制動器、減震器等汽摩關鍵零部件,成為重慶汽車摩托車及零部件制造基地。

    到2015年,在工業園區青杠片區拓展3平方公里建設軍民結合(汽摩零部件)產業園,實現工業產值600億元以上,單位土地投資強度7000萬元/公頃,產出強度10000萬元/公頃,稅收強度150萬元/公頃。

    (二)重點產業發展方向

    以嘉陵集團為依托,大力發展摩托車成車及零部件產業發展,利用企業管理、市場、技術和設備等優勢,壯大一批上游零部件企業,孵化一批上游配套企業。

    以紅宇精工為龍頭,大力發展汽車制動器、傳動部件核心部件——液力變矩器、變速器油泵。帶動一批企業上檔升級,發展一批上游配套企業。

    以青山公司為龍頭,全面搭建MT手動變速器、AMT自動變速器、DCT自動變速器、新能源變速器四大產品平臺,全面提升設計、分析、試驗、驗證、匹配五大能力,確保實現“微車變速器做強,成為市場領跑者;轎車變速器做大,成為市場領先者;自動變速器產業化,成為市場開拓者”的戰略目標。

    以虎溪電機公司為龍頭,大力發展汽車電機類企業,提高汽車電機產品市場占有率。

    以金冠公司為龍頭,發展防彈車、運鈔車、警用車、高級商務車等特種車輛,提高工業園區特種車輛企業的影響力和知名度。

    通過嘉陵、青山、紅宇、虎溪等為首的汽摩配企業,帶動璧山縣一大批汽摩配企業,如山青、興富吉、渝青等的發展。

     
     
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