一、基地建設總體情況

洛陽市澗西區是洛陽市的工業大區、科技大區、軍事大區，國防科技工業比較集中，匯集了一大批軍工和民口配套單位。2013年1月，洛陽市澗西區被工業和信息化部批準認定為第四批國家新型工業化產業示范基地（軍民結合）。

洛陽市澗西區立足大企業、科研院所及高校密集的區位優勢，依托區內相關骨干軍工企業，加快推進軍用技術向民用領域輻射，引導和帶動民用先進技術產品進入軍用領域，培育了一大批軍民結合型企業。2014年基地實現工業總產值842億元，同比增長13.0%；工業增加值186億元，同比增長13.4%；銷售收入1430億元，同比增長9.7%。基地大力推進公共服務平臺建設，目前擁有各類公共服務平臺73個，其中，技術服務類20個，服務環境類43個，公共設施共享類10個。

二、主導產業發展情況

目前示范基地已初步形成了高端裝備制造、現代服務業兩大主導特色產業。高端裝備制造產業集群以中信重工、軸研所、河柴重工等大型國有企業為引領, 主要發展重點為高端重型裝備、軸承、工程機械、動力機械等裝備制造行業。現代服務業產業集群，以礦研院、拖研所等十余個國家或省級企業技術中心或研發機構為研發創新支撐，形成了以大一物流、大張物流、容威物聯等為物流服務平臺，以大學科技城創意產業為發展方向的現代服務業產業集群。

三、支持基地發展的政策措施

（一）出臺產業政策

先后出臺《洛陽市人民政府關于促進軸承產業又好又快發展的意見》、《洛陽市人民政府關于實施戰略性新興產業培育工程的意見》、《澗西區“十二五”工業經濟發展規劃》、《中共澗西區委、澗西區人民政府關于大力促進產業集群發展的意見》等一系列政策文件，大力支持高端裝備制造業等主導產業的發展。

（二）設立專項資金

自2008年起，區財政預算每年安排1000萬元設立全區產業集群發展專項資金，重點支持產業集群內骨干企業、公共服務平臺和信息化建設、共性技術攻關和產業鏈的延伸。對于軍民結合項目和技術改造，財政每年拿出100萬元給予貸款貼息。

（三）實施財政獎勵

對于成功上市的區級財源企業，區財政一次性給予企業10—50萬元獎勵。對納稅銷售收入1億元以上的軍民結合企業，從投產之日起，前兩年按其對區財政貢獻額的20%給予獎勵，之后3年按15%給予獎勵。

（四）加強信貸支持

積極協調金融部門給予信貸支持，配合辦理有關信貸手續。對銀行全年累計發放貸款進行獎勵，獎勵系數為對大企業累放貸款部分0.01‰，對中小企業0.1‰。對投資擔保公司根據擔保額給予一定金額的獎勵。

（五）實施人才激勵

對于高層次引進人才，如“1211工程”引進的人才，洛陽市地方科技型中小企業技術創新資金等各類相關計劃資金給予優先支持；對于“520計劃”引進的人才，市政府一次性給予安置經費50萬元，在洛陽主持實施國家“863計劃”、“973計劃”重大科研項目和國家科技重大專項，一次性給予研發經費120萬元。對本地高層次人才，給予一定生活補貼；對其在洛陽主持實施國家“863計劃”、“973計劃”重大科研項目和國家科技重大專項的，市財政一次性給予研發經費120萬元；對于市優秀專家及行業性拔尖人才，給予年度津貼；對新培養的高層次人才，給予安置經費及獎勵。

（六）保障土地利用

落實上級土地資源節約集約利用有關政策，嚴把土地供應關口。對于淘汰類工業項目不予辦理用地審批手續；對于限制類工業用地審批嚴格控制，用地規模按國家最低標準執行，投資強度按國家最高標準執行。而對于優勢產業，要在土地使用方面給予優先支持。

四、基地未來建設規劃

重型裝備制造業堅持以創新驅動引領發展模式轉變，實施技術先導戰略、國際化經營戰略、品牌戰略、合作共贏戰略和大型化、重型化、集成化、成套化、低碳化綜合發展戰略，把中信重工機械股份有限公司打造成具有核心競爭力的世界級重型裝備企業，將澗西區建設成為國家重大裝備制造基地，重點發展大型礦山成套設備、大型建材成套設備、大型冶金成套設備、大型機電液一體化重裝設備以及為國家重大工程和重大裝備配套的大型關鍵設備等。

動力裝備制造業以大型企業河南柴油機重工有限公司為龍頭骨干，堅持以高速大功率內燃機為主，擴展、延伸軍民結合產品應用，加強產品技術集成創新和系統集成創新，加快現有產品的改進，加大新產品開發力度，瞄準世界先進動力，走規模化、集成化經營發展之路，不斷優化產品結構，提高產品的核心競爭能力，重點發展高速內燃機（柴油機、氣體機）、動力機械、工程機械、電站動力成套裝備以及高新技術船舶、海洋工程裝備及配套等。

新材料產業澗西區將依托中鋁洛銅，大力發展高精度電子銅板帶材、高強度異型材及管材、無鉛易切削銅合金、高速鐵路銅合金接觸線及其輔件銅材，進一步提升銅加工能力，進一步鞏固中鋁洛銅在國內銅加工行業的優勢地位。加快推進725所鈦制品研發力度，提高海綿鈦生產水平，進一步開拓工業用、民用、軍用鈦產品應用領域。