軍民融合發(fā)展能否獲得持久動(dòng)力，根本在于能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)綜合效益最大化，關(guān)鍵在于軍地雙方能否在高效實(shí)施中獲得“雙贏”。為此，應(yīng)切實(shí)把效益原則貫穿其中。
堅(jiān)持市場(chǎng)化融合之路。主要是用好用活“三大機(jī)制”，即充分發(fā)揮供求機(jī)制的導(dǎo)向作用，通過市場(chǎng)供需信息掌握軍民融合資源配置的投向投量，引導(dǎo)社會(huì)資源與國防建設(shè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，防止和避免供需錯(cuò)位，以提高軍民融合戰(zhàn)略性資源配置效率；充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，深化軍品市場(chǎng)和價(jià)格形成機(jī)制改革，遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，讓價(jià)格杠桿在軍民融合發(fā)展中真正成為資源優(yōu)化配置的指揮棒；充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的激勵(lì)作用，打破行業(yè)壟斷和行政壁壘，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為軍民融合資源配置常態(tài)化機(jī)制，讓高質(zhì)量、優(yōu)品質(zhì)要素資源在市場(chǎng)化運(yùn)作、開放性競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)入軍民融合發(fā)展體系。
創(chuàng)新精準(zhǔn)化融合模式。所謂精準(zhǔn)化融合，就是借助精準(zhǔn)化管理方法手段，通過專業(yè)化實(shí)施、精細(xì)化運(yùn)作，推動(dòng)軍民融合發(fā)展更加科學(xué)高效。在戰(zhàn)略籌劃上，強(qiáng)化需求管理、精準(zhǔn)對(duì)接，堅(jiān)持軍民融合一體化設(shè)計(jì)、軍地需求一體化論證，堅(jiān)持滿足提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力雙重需求共生效應(yīng)最大化，構(gòu)建并用好軍民融合共性需求牽引機(jī)制；在組織實(shí)施上，注重科學(xué)論證、精準(zhǔn)選擇，本著先急后緩、先易后難原則，扭住重點(diǎn)領(lǐng)域，盯住新興領(lǐng)域，選擇并實(shí)施一批龍頭項(xiàng)目和精品工程，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)軍民融合發(fā)展整體躍升；在監(jiān)管保障上，堅(jiān)持多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)那些在軍民融合發(fā)展全局中具有引領(lǐng)性、關(guān)鍵性和示范性意義的重大項(xiàng)目，應(yīng)采取超常措施，加大財(cái)力支持和政策扶持力度，使之盡快發(fā)揮軍民融合產(chǎn)業(yè)協(xié)作“孵化器”作用。
推進(jìn)內(nèi)涵式融合發(fā)展。著力優(yōu)化軍地資源配置結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排軍民融合存量資源、用好用活增量資源，堅(jiān)持軍地軍民“一盤棋”，切實(shí)做到能利用民用資源的就不鋪攤子、上項(xiàng)目，可納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系的就不另起爐灶、重復(fù)建設(shè)，最大限度提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)綜合效益；著力深化改革，以國防科技工業(yè)為突破，拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，消除影響和制約軍民融合深度發(fā)展的體制障礙，使軍民融合體制效能和改革效益得以充分釋放；著力強(qiáng)化科技融合引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以軍民兩用技術(shù)融合為主攻方向，以科技融合帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目融合，同時(shí)積極運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，創(chuàng)新軍民融合發(fā)展管理手段，大幅提升融合發(fā)展的質(zhì)量和效益。
