美國“人事”雜志(HumanEvents)日前發(fā)表文章稱，中國的軍事實(shí)力正在快速邁入現(xiàn)代化，國防開支保持了兩位數(shù)的增幅。根據(jù)美中經(jīng)濟(jì)和安全評審委員會(huì)的說法，中國擁有在建或在購潛艇38艘，驅(qū)逐艦13艘，護(hù)衛(wèi)艦16艘，至少擁有40架艘快攻艇。相比之下，美國的軍事力量正在下降，國防預(yù)算遭到削減，軍事設(shè)備老化，制造能力與防衛(wèi)能力都在衰退。
文章稱，在中國，軍事現(xiàn)代化正在蓬勃發(fā)展，增速不斷加快，許多創(chuàng)新系統(tǒng)正在開發(fā)之中。這與美國的武裝力量現(xiàn)代化形成鮮明對照——工業(yè)基地的基礎(chǔ)正在衰退，多個(gè)領(lǐng)域正在錯(cuò)誤地悄然削減資金。
美國國防部最新的中國軍力報(bào)告強(qiáng)調(diào)了這一變化，增添了相關(guān)中國軍事投入和興起能力的內(nèi)容。在水面艦艇、潛艇、戰(zhàn)斗機(jī)等領(lǐng)域，中國的發(fā)展軌跡都是向上高指，在過去的20年里國防開支始終保持了2位數(shù)字的增幅趨勢。
最顯眼的是中國海軍力量的現(xiàn)代化。自上世紀(jì)90年代中期以來，中國“現(xiàn)代化海軍平臺從數(shù)量上和質(zhì)量上都得到改善”，根據(jù)美中經(jīng)濟(jì)和安全評審委員會(huì)的說法，中國擁有在建或在購潛艇38艘，驅(qū)逐艦13艘，護(hù)衛(wèi)艦16艘，至少擁有40架艘快攻艇。
但這些還不是全部。中國還在發(fā)展導(dǎo)彈發(fā)射實(shí)力以摧毀美國運(yùn)載戰(zhàn)斗機(jī)的航母，促進(jìn)信息技術(shù)開發(fā)和太空項(xiàng)目，努力在世界范圍內(nèi)擴(kuò)大軍力優(yōu)勢。通過這些優(yōu)化軍力的措施，中國對局部區(qū)域和世界造成了影響，對美國的戰(zhàn)略利益、軍事資源以及本土公共設(shè)施構(gòu)成不容忽視的直接威脅。
文章稱，美國最近出版的由兩黨獨(dú)立小組制定的國防部《四年一度防衛(wèi)評估報(bào)告》(QDR)提出嚴(yán)重警告，稱美國的海上和太空方面軍力在反制中國軍力擴(kuò)以及亞洲威脅方面存在不足。
美國國防部《四年一度防衛(wèi)評估報(bào)告》(QDR)小組還指出，除非美國重新排定國家安全優(yōu)先等級，適當(dāng)校正國防預(yù)算，否則“列車殘骸” (train wreck)事件還會(huì)發(fā)生。這份報(bào)告進(jìn)一步指出，“軍事力量結(jié)構(gòu)的差距不斷擴(kuò)大、越來越嚴(yán)重——無論是規(guī)模還是設(shè)備詳單——這一結(jié)論將在未來的戰(zhàn)場中得到驗(yàn)證。”
文章指出，對比中國或俄羅斯就能看出區(qū)別，這將引發(fā)下一代戰(zhàn)爭科技的巨大軍費(fèi)開支。俄羅斯軍方聲稱，今年已有27架飛機(jī)和50多架直升機(jī)委托下線生產(chǎn)，規(guī)劃在2020年前委托生產(chǎn)1500架新式戰(zhàn)機(jī)和直升機(jī)，實(shí)現(xiàn)百分之八十的軍用戰(zhàn)斗機(jī)現(xiàn)代化。
相比之下，美國軍方正面臨軍用物質(zhì)短缺的糟糕狀況，軍事規(guī)模悄然縮減，必需品生產(chǎn)能力衰退，更多的工作計(jì)劃外包到海外。美國國防部仍然有一種新興觀點(diǎn)，認(rèn)為美國正在進(jìn)入新一代戰(zhàn)爭狀態(tài)，其常規(guī)資源不再必要，取而代之更關(guān)注于與伊拉克和阿富汗為代表的小規(guī)模沖突。
“美國國防部的中國軍力報(bào)告”和美國的“四年一度防衛(wèi)評估報(bào)告”小組都證實(shí)這是個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。從老布什政府到克林頓時(shí)代，美國軍方歷經(jīng)開支削減，最終導(dǎo)致國內(nèi)船只建造、履帶車、固定翼飛機(jī)開發(fā)等方面的能力消失殆盡。在這些年里，水面艦只大制造商和固定翼飛機(jī)制造廠從8家減為3家，履帶車開發(fā)商數(shù)量從3家下降到2家，目前只有兩家公司在生產(chǎn)美國戰(zhàn)斗機(jī)。
設(shè)備陳舊化也是一個(gè)問題。在戰(zhàn)航母飛行線上和甲板上停放的仍然是FA-18大黃蜂，一款忠實(shí)地為美國空戰(zhàn)任務(wù)服役的可靠而有效的戰(zhàn)斗機(jī)。但是 FA-18的技術(shù)制空權(quán)優(yōu)勢正在接近其生命周期的尾聲，要保持關(guān)鍵的空戰(zhàn)能力必須更換戰(zhàn)斗機(jī)。其他的戰(zhàn)斗機(jī)、士兵、坦克、炸彈等等，不是超期服役就是服役即將期滿。
在海上前線方面，美國的航母攻擊集群正在被縮減，這又是一個(gè)錯(cuò)誤。當(dāng)前的部署和新興威脅確立了每個(gè)可用戰(zhàn)斗集群存在的必要性，正如其他平臺的用處一樣。“四年一度防衛(wèi)評估報(bào)告”獨(dú)立小組甚至建議大量建造艦只，將目前282艘軍艦數(shù)量的編隊(duì)大幅度提升至346艘。
文章稱，仍有部分人面對警告置若罔聞，支持全面縮減防務(wù)預(yù)算，其危害是不可估量的。假如辯論聯(lián)邦預(yù)算的使用方向，被證實(shí)越來越有效的國防開支不應(yīng)該排除在討論之外。但是也必需要警惕，隨著時(shí)間的推移，必不可少的國防項(xiàng)目會(huì)被削減，必要的國防投入會(huì)遭到否決。
現(xiàn)今的美國軍方正在面對安全問題的挑戰(zhàn)，美國必須準(zhǔn)備應(yīng)對明天的威脅。維持現(xiàn)狀或在需要更多資金時(shí)削減部分預(yù)算，只能在一定時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)力的缺口，導(dǎo)致國家安全狀況更加糟糕。
麥克穆倫上將6月份表示，“與中方形成的既定意圖和軍事規(guī)劃之間的差距讓我更加擔(dān)憂事情的結(jié)果。實(shí)際上，我是從一般擔(dān)憂發(fā)展到越來越焦慮。”穆倫的聲明恰當(dāng)?shù)刂赋隽酥袊焖佻F(xiàn)代化和其明顯意圖的問題。
文章最后說，隨著中國和俄羅斯對未來的規(guī)劃，美國必須緊跟其后，通過增加國防預(yù)算，提供必要的軍事資源，以面對任何潛在的挑戰(zhàn)。這關(guān)乎美國國家安全。
