近日，中央軍委頒發(fā)了《關(guān)于深化軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試改革的意見(jiàn)》。為幫助全軍官兵全面理解改革措施、政策變化等內(nèi)容，筆者采訪了軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)。
軍隊(duì)自學(xué)考試重大變化之一：
優(yōu)化專業(yè)設(shè)置
軍隊(duì)現(xiàn)有自考專業(yè)分為8個(gè)通用專業(yè)、11個(gè)特有專業(yè)，布局在15所主考院校。存在的主要問(wèn)題是：部分專業(yè)設(shè)置不夠規(guī)范，在籍考生人數(shù)偏少，充分利用軍隊(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源不夠，一些特有專業(yè)兼顧官兵未來(lái)職業(yè)發(fā)展需要不夠。這次調(diào)整，一是既著眼軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)需要，又兼顧官兵未來(lái)職業(yè)發(fā)展，按照“專業(yè)名稱軍地通用化、專業(yè)課程軍隊(duì)特色化”的原則，在全國(guó)自考專業(yè)規(guī)范目錄中遴選開(kāi)設(shè)，軍地通用化的專業(yè)名稱可以保證學(xué)歷證書(shū)能夠得到社會(huì)上更廣泛的認(rèn)可，軍事特色專業(yè)課程有利于提高官兵崗位履職能力。二是根據(jù)調(diào)整改革后軍隊(duì)院校發(fā)展定位和主體任務(wù)，充分依托軍隊(duì)院校優(yōu)質(zhì)高等教育資源發(fā)展軍隊(duì)自學(xué)考試，自考專業(yè)主要設(shè)置在國(guó)防科技大學(xué)和各軍種工程大學(xué)等院校，以提高軍隊(duì)自學(xué)考試教育質(zhì)量和學(xué)歷證書(shū)“含金量”。調(diào)整后軍隊(duì)自學(xué)考試共安排10所主考院校，15個(gè)本科專業(yè)，15個(gè)專科專業(yè)。
根據(jù)教育部明確的高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理要求，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，下一步擬改建、撤銷(xiāo)的專業(yè)設(shè)立不超過(guò)2年的過(guò)渡期，不再接受新生報(bào)名，由相關(guān)主考院校制定停考轉(zhuǎn)考方案。擬改建、撤銷(xiāo)專業(yè)的在籍考生有兩條途徑可以選擇：一是繼續(xù)參加該專業(yè)的課程考試，待滿足畢業(yè)條件后取得畢業(yè)證書(shū)。由于過(guò)渡期只有2年，每個(gè)考期（全年2個(gè)考期，4月份為春季考期、10月份為秋季考期）無(wú)法安排所有課程開(kāi)考，這種方式僅適用于即將考完所有課程的考生。二是按照轉(zhuǎn)考相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入其他相近專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)參考，轉(zhuǎn)考前與轉(zhuǎn)考后相同相近的課程及學(xué)分予以承認(rèn)。這種方式適用于距離滿足原專業(yè)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大的考生。
軍隊(duì)自學(xué)考試重大變化之二：
統(tǒng)一信息系統(tǒng)
原有的軍隊(duì)自考管理信息系統(tǒng)有4種，都是單機(jī)版，且在全軍自考辦、相關(guān)大單位、主考院校、考區(qū)考點(diǎn)等多處運(yùn)行，存在“數(shù)據(jù)信息孤島”，軟件更新難，數(shù)據(jù)傳輸難，信息兼容難。為適應(yīng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成調(diào)整改革，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代發(fā)展，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)自學(xué)考試的輔助支持作用，著眼加強(qiáng)軍隊(duì)自學(xué)考試考務(wù)考籍正規(guī)化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，軍委訓(xùn)練管理部職業(yè)教育局組織開(kāi)發(fā)全軍統(tǒng)一、基于軍事綜合信息網(wǎng)的自學(xué)考試管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，軍隊(duì)自學(xué)考試報(bào)名注冊(cè)、課程申報(bào)、考場(chǎng)設(shè)置、試卷申領(lǐng)、助學(xué)輔導(dǎo)、免考申請(qǐng)與審批、成績(jī)發(fā)布與查詢、畢業(yè)申報(bào)與審核、學(xué)位申報(bào)與審核等業(yè)務(wù)工作流程，均通過(guò)該系統(tǒng)完成，為廣大考生提供從報(bào)考到畢業(yè)全部環(huán)節(jié)的“一站式”服務(wù)。在籍考生可訪問(wèn)全軍自考網(wǎng)（27.132.15.202）獲取關(guān)于軍隊(duì)自考最新動(dòng)態(tài)信息，并可登錄考生中心管理自己的考試進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)“一站在手，自考無(wú)憂”。
軍隊(duì)自學(xué)考試重大變化之三：
重構(gòu)考點(diǎn)布局
現(xiàn)有軍隊(duì)自學(xué)考試考點(diǎn)按行政隸屬關(guān)系設(shè)置，全軍共有考點(diǎn)1500多個(gè)，有些同一行政單位的考點(diǎn)還分散在不同營(yíng)區(qū)。這次軍隊(duì)自學(xué)考試改革，著眼提高考點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作水平，維護(hù)軍隊(duì)自學(xué)考試嚴(yán)肅性、權(quán)威性，改革考點(diǎn)設(shè)置辦法。考點(diǎn)主要由過(guò)去按軍隊(duì)行政隸屬關(guān)系依托部隊(duì)營(yíng)區(qū)設(shè)置，調(diào)整為按地域依托軍隊(duì)院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)設(shè)置；沒(méi)有軍隊(duì)院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的地級(jí)（含）以上行政區(qū)域，依托國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)協(xié)調(diào)地方學(xué)校設(shè)置；邊遠(yuǎn)地區(qū)可視情設(shè)在部隊(duì)營(yíng)區(qū)。按此調(diào)整，軍隊(duì)自考考點(diǎn)數(shù)量由原來(lái)1500多個(gè)大幅度減少至400個(gè)左右。調(diào)整后，遠(yuǎn)離原駐地參加作戰(zhàn)訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的考生，以及退役考生，均可就近選擇考點(diǎn)參加考試，特別是所有符合條件的考生報(bào)考，不再受到專業(yè)限制。
軍隊(duì)自學(xué)考試重大變化之四：
考風(fēng)要求更高
軍隊(duì)自學(xué)考試考風(fēng)關(guān)系到軍隊(duì)形象，關(guān)系到部隊(duì)作風(fēng)，關(guān)系到自考聲譽(yù)。這次軍隊(duì)自考改革，在改進(jìn)考風(fēng)方面，除了重構(gòu)考點(diǎn)布局外，還采取了以下4個(gè)方面的措施。一是以新的自學(xué)考試管理信息系統(tǒng)建設(shè)使用為契機(jī)，建立考生誠(chéng)信檔案，采集、記錄考生考試違規(guī)信息，納入國(guó)家教育考試考生誠(chéng)信檔案體系，如果考生作弊，將會(huì)影響后續(xù)參加公務(wù)員、研究生招考等報(bào)名錄取。二是軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)納入巡考力量，推行考務(wù)管理問(wèn)責(zé)制度，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的作弊造假行為將予通報(bào)所屬單位，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。三是推行考籍檔案電子化，逐步取消紙質(zhì)檔案保存方式，推行網(wǎng)上閱卷，將每門(mén)課程考試筆跡信息、缺考違規(guī)信息、獎(jiǎng)懲記錄等納入考籍檔案管理，對(duì)于替考、無(wú)故缺考等行為視情節(jié)輕重予以懲罰和處理。四是完善考籍信息核查機(jī)制，與軍人保障卡管理相關(guān)機(jī)構(gòu)、中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)、軍隊(duì)學(xué)籍管理相關(guān)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，對(duì)考生軍人身份信息、前置學(xué)歷、免考等信息進(jìn)行嚴(yán)格權(quán)威核查。
軍隊(duì)自學(xué)考試重大變化之五：
自考學(xué)費(fèi)全免
長(zhǎng)期以來(lái)，軍隊(duì)自考實(shí)行收費(fèi)和學(xué)費(fèi)補(bǔ)助制度，存在管理不夠嚴(yán)格正規(guī)的現(xiàn)象。此次改革適應(yīng)軍隊(duì)預(yù)算管理制度改革，同時(shí)著眼調(diào)動(dòng)部隊(duì)官兵參加自學(xué)考試、主動(dòng)提高科學(xué)文化水平和職業(yè)素養(yǎng)的積極性，實(shí)行軍隊(duì)自考免費(fèi)制度，取消了過(guò)去設(shè)置的自學(xué)考試各種收費(fèi)項(xiàng)目,主考院校、命題中心、考點(diǎn)等單位需要開(kāi)支的自學(xué)考試相關(guān)費(fèi)用，納入教育訓(xùn)練費(fèi)預(yù)算保障。
