6月21日至6月22日，2019年中國工業(yè)信息安全大會在京召開。工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長楊宇燕出席主論壇并作主旨發(fā)言。

近年來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險日益突出

楊宇燕說，近年來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險日益突出：一方面，外部風(fēng)險加劇，互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)的深度融合，打破了傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域相對封閉可信的環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)的安全威脅滲透延伸至工業(yè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)攻擊可直達生產(chǎn)一線 ，例如去年8月發(fā)生的臺積停電事件，造成三大廠區(qū)停電，經(jīng)濟損失巨大。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一旦遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊不僅會造成系統(tǒng)或服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)泄露等傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)安全問題，甚至?xí)l(fā)生產(chǎn)安全問題，導(dǎo)致污染性物質(zhì)泄露、爆炸性破壞、大面積斷水?dāng)嚯姷劝踩录＠缃衲?月份委內(nèi)瑞拉發(fā)生停電事件，持續(xù)了五天的時間，影響了全國23個州中的21個州。另一方面，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險加大，傳統(tǒng)的大部分工業(yè)控制系統(tǒng)與設(shè)備受其內(nèi)存、處理能力等限制，防護能力較弱，這些系統(tǒng)接入互聯(lián)網(wǎng)后，將更多使用公開協(xié)議以及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)架構(gòu)，進一步降低了攻擊門檻；5G、IPv6等新技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用將帶來更大的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)。此外，平臺和數(shù)據(jù)安全成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全新焦點，平臺連接海量工業(yè)控制系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，同時承載大量數(shù)據(jù)和工業(yè)APP，成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的重點對象；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)種類繁多、流動路徑復(fù)雜、使用場景多樣，數(shù)據(jù)篡改、泄露、濫用以及數(shù)據(jù)跨境流動等安全問題更為突出。

當(dāng)前我國在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全方面也存在幾方面問題

楊宇燕指出，當(dāng)前我國在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全方面存在幾方面問題：一是，安全監(jiān)管和制度體系不健全。在監(jiān)管層面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及制造業(yè)、電力等眾多行業(yè)，包括設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全、數(shù)據(jù)安全等，在這種融合狀態(tài)下，安全管理、協(xié)調(diào)等諸多層面的監(jiān)管職能分散于多個行業(yè)主管部門，缺乏責(zé)權(quán)清晰的監(jiān)管體系。在生產(chǎn)層面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品流通及售后服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)，運營單位、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供商等多方主體，各企業(yè)主體在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全方面的法律責(zé)任和義務(wù)劃分尚不清晰，難以有效督促企業(yè)落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保護要求。二是企業(yè)安全意識相對薄弱，工業(yè)企業(yè)普遍存在重發(fā)展輕安全的情況，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全缺乏足夠認識，安全防護投入較低，企業(yè)在部署安全措施時缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)。三是市場驅(qū)動乏力，企業(yè)在安全投入上的意愿比較薄弱，整個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全市場的規(guī)模不大。因為市場規(guī)模不大，導(dǎo)致目前能夠提供的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的產(chǎn)品和方案都相對匱乏。在工業(yè)安全領(lǐng)域缺乏行業(yè)認可的第三方機構(gòu)開展安全審查及評估認證，難以保證產(chǎn)品和服務(wù)的安全性。四是安全技術(shù)能力不足。我國整體工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全才剛開始起步建設(shè)，在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對新型攻擊的安全能力不足，尚未形成國家級、有組織的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全事件監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)預(yù)警、快速處置和有效溯源的全網(wǎng)態(tài)勢感知技術(shù)手段。五是復(fù)合型人才短缺。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要大量基礎(chǔ)面寬、一專多能、多專多能的人才，此類安全人才不僅要掌握網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)知識，又要熟悉工廠壞境的應(yīng)用場景，當(dāng)前，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全人才水平還不能更好的滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需求。

我國將從四個方面構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系

楊宇燕介紹，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局從三個方面構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，一是抓頂層，組織制定《關(guān)于加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見》，目前，《意見》已經(jīng)完成公開征求意見，預(yù)計近期就會下發(fā)；初步建立工作機制，開展風(fēng)險評估、威脅信息共享、監(jiān)督檢查、信息通報等，委托專業(yè)機構(gòu)，選取20余家典型工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)開展安全檢查評估試點，發(fā)現(xiàn)通報整改風(fēng)險近2000個；開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)研制：構(gòu)建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架，其中，安全防護總體要求、平臺安全、數(shù)據(jù)安全等重點標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已陸續(xù)發(fā)布。二是建手段，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全基礎(chǔ)資源庫，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)目錄庫、工業(yè)協(xié)議庫、安全漏洞庫、惡意代碼庫等；建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全測試驗證環(huán)境，搭建功能完備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全攻防演練環(huán)境；構(gòu)建國家、省、企業(yè)三級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺。目前，已經(jīng)基本完成了國家級平臺的建設(shè)和八個省的省級平臺的建設(shè)，覆蓋了電子、航空、自動化等重點行業(yè)領(lǐng)域3000多家的企業(yè)。三是強產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全試點示范工作。通過“揭榜掛帥”的方式在全國范圍內(nèi)遴選優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全項目，參與今年“揭榜掛帥”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全相關(guān)企業(yè)達到了300余家，帶動社會資金超百億元；積極推進網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。四是育人才，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全大賽，舉辦“護網(wǎng)杯”網(wǎng)絡(luò)安全防護賽，指導(dǎo)舉辦國內(nèi)首個針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的安全防護演練活動、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)精英邀請賽等活動；指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展安全論壇和專題會議，搭建交流互學(xué)的平臺。

楊宇燕表示，下一步將開展以下幾方面工作：一是建立安全管理體系。加快出臺安全指導(dǎo)性文件，研制安全標(biāo)準(zhǔn)，建立安全管理制度，落實企業(yè)主體責(zé)任；二是建設(shè)安全技術(shù)手段。加快國家、省、企業(yè)三級技術(shù)監(jiān)測體系建設(shè)，擴展監(jiān)測范圍、完善系統(tǒng)功能，覆蓋重點平臺企業(yè)、主要標(biāo)識解析節(jié)點；三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。持續(xù)開展試點示范和行業(yè)應(yīng)用，推廣最佳實踐，推進國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，計劃再在全國范圍內(nèi)遴選兩到三個省市來建設(shè)國家級的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是加快網(wǎng)絡(luò)安全人才的培養(yǎng)。開展教育培訓(xùn)、安全大賽、防護演練等，提升各類從業(yè)人員的安全意識，全面培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才的實操能力。