《國際先驅導報》記者于勝楠發自北京 國際海事局6月16日發布南中國海海盜警報后,該機構海盜報告中心主任諾埃爾·鐘接受了《國際先驅導報》的電話采訪。
建議船只夜間加倍警惕
《國際先驅導報》:為了預防可能的海盜襲擊事件,國際海事局在南中國海地區做了哪些工作?
諾埃爾·鐘:目前,一些船只向我們尋求援助和預防海盜的建議。我們告訴他們要避開芒卡島,比如說,如果他們經過新加坡海峽,前往中國或者越南,那么他們應該盡量避免靠近芒卡島,因為最近那里已經發生了幾起海盜襲擊事件。
根據這一地帶海盜的特點,建議經過危險海域的船只,高度重視并嚴格遵守反海盜的警告,以及國際海事組織(IMO)的有關提示。尤其在夜間航行時,要加倍警惕。日落之后,就應該有值班員時刻監控海面動靜,這樣海盜就會及時被發現。我們擁有先進的雷達系統,可監控海盜多發海域,我們的海上監視員,會與船只保持聯系。
問:據說國際海事局6月16日發布的警報,也發送給了相關國家的有關部門?
答:是的,我們向印度尼西亞政府發送了書面信函,因為南中國海的海盜事件多發生在印尼海域。如果當局坐視不管,不需要很久,海盜就會快速分散到更廣闊的海域。就像索馬里海盜,從一次襲擊到兩次到十次,次數越來越多,范圍越來越廣,情況愈演愈烈,到最后可能無法控制。雖然我說海盜只是為了搶錢而不會綁架人質,但是他們是武裝海盜,在搶劫的過程中,會導致船員受傷或死亡。
我們會監督印尼政府,并督促他們多派遣海上巡邏艦隊。在我們向他們發出書面信函后,目前情況有了很大的好轉,希望他們能繼續下去。
南中國海海盜并非不能制止
問:越來越多的海盜事件是否說明當前的預防海盜措施存在一些問題?
答:我并不這樣認為。只要過往船只遵守反海盜警告建議就會安全。因為南中國海的海盜向船只開火的案例很少,他們要想登船就必須先靠近,如果在他們有所行動之前,船上值班員及時報警的話,海盜襲擊事件就會被阻止。這里的海盜跟索馬里海盜不同,索馬里海盜24小時騷擾船只,即使他們被反海盜部門發現或者被定位了,也不會放棄追逐。但是這一地帶的海盜有一旦行蹤被發現,他們就會立即放棄襲擊計劃,并在夜色中逃脫。因此,如果說有問題,那么也是缺少海上值班員對可疑情況的時刻監視。
問:您是否覺得南中國海地區的海盜形勢會變得像索馬里海盜一樣猖獗?
答:我覺得南中國海的海盜問題還沒有那么嚴重,也不會變得那么嚴重。因為,在這一區域的國家是有政府的,當地政府可以派遣武裝力量打擊海盜,因此海盜事件是可以制止的,或者說是可以得以控制的。而在索馬里的情況則完全不同,那里沒有政府,沒有法律,海盜們可以劫持船只并綁架人質,然后索要幾百萬美元的贖金。拿到贖金后,可以回到索馬里國內享受生活,并不會受到法律懲罰。而在南中國海地區,海盜并不能如此逍遙,他們會遭到警方通緝,逮捕后他們會被送進監獄。
我們一直想找機會感謝北京
問:中國也是海盜襲擊事件的受害者,您覺得中國在南中國海的反海盜行動中,可以發揮怎樣的作用?
答:中國有著豐富的海事經驗和強大的海事力量,可以多派遣一些軍艦在國際公海上巡邏。我們認為,越多的軍艦巡航,就越能保證海域安全。當海盜看到某海域有軍艦護航或巡邏,他們自然不會鋌而走險。就像是你的家一樣,如果你家小區有好多警察,小偷自然不會到你家里去搶劫。因此,在不介入他國海域的前提下,在臨近的國際公海增加巡邏,是確保南中國海安全的最好辦法。
如果,中國海軍向南中國海派遣護航編隊,這會為維護南中國海的安全作出巨大貢獻。歐盟海軍或者其他負責此海域安全的機構,相信都會非常歡迎。
問:您如何評價中國在索馬里海域以及亞丁灣的護航行動?如果中國軍艦在南中國海執行護航,周邊國家是否會有想法?
答:中國向亞丁灣海域派遣軍艦護航,我覺得做得相當好。中國的護航方法很值得效仿,得到了很多組織機構的肯定和贊賞。有一件事,我們要特別感謝北京,在今年年初,一艘臺灣漁船遭索馬里海盜劫持,我們當時向多處機構發出人道援助請求,最后我們非常高興,中國大陸從亞丁灣派船對該臺灣地區的漁船提供了援助。我們一直想找機會感謝北京提供的援助。
至于周邊國家是否有想法,我覺著這個問題應該問印度尼西亞。要知道,國家主權是個很敏感的問題,沒有國家希望他國介入。但是,我個人認為,只要軍艦在國際公海中巡邏,不侵犯他國海域,不管印尼或周邊國家怎么想,他們也不能說什么,或者反對什么。