• 濟南軍區加強安全文化建設推動部隊發展紀實
    2013-06-14 解放軍報
      仲夏時節,走進濟南軍區的座座軍營,呈現在記者面前的部隊安全文化建設,令人耳目一新。道路旁,營房前,每到一處,安全文化的標牌都能映入眼簾;主題宣傳周,專題文藝會,每個階段,安全文化的活動都能觸動心弦;重大任務中,日常管理間,每個籌劃,安全文化的理念都能充分滲透……

      “安全管理的最高境界靠文化引領。”一位軍區領導告訴記者,軍區部隊充分發揮文化廣泛強勁的影響力、潛移默化的滲透力、生動形象的感染力、深入持久的規范力,逐步形成獨具特色的安全文化體系,為部隊安全發展提供了強大動力和可靠保證。

      從經驗教訓到理性認知——

      文化牽引,安全工作駛入“快車道”

      過去一提抓安全,要么是總結經驗“戴紅花”,要么是反思教訓“打板子”,走不出“頭疼醫頭,腳疼醫腳”的怪圈。

      在部隊苦苦尋找安全發展之道的時候,“安全文化”這一新概念新思路逐漸進入人們視野。

      安全文化到底是什么?

      “安全文化其實早已在一些基層單位落地生根,為部隊能打勝仗添加了防護網。”有著多年部隊管理經驗的軍區司令部軍務部副部長孟濤,向記者介紹了幾個安全發展超過30年單位的做法。

      在以依法治軍從嚴治軍聞名全軍的某炮兵旅,條令條例、安全規定,變成了朗朗上口的順口溜、快板書,訓練間隙,戰士鄭偉隨手掏出一本口袋書,《安全條例》被編成類似“三字經”的條文,通俗易懂,便于記憶。行為規范演繹成生動活潑的小節目、微電影,連隊門前的電子櫥窗里,類似于中央電視臺“公益廣告”的《制度行為公約》短片在滾動播放……

      某油料倉庫,連續42年無事故、無案件。在這個倉庫,有兩項活動格外引人注目:其一是“安全文化園”主題原創活動,建庫至今始終延續發展,從當初簡單的“三句半”,到今天成系列的漫畫、詩詞等“安全作品”,官兵創作不輟;其二是堅持了40多年的安全形勢分析會雷打不動,每逢星期二晚上,不論是在營區內還是在保障一線,官兵都會自覺查找一周來的安全隱患,說說下一步的預防措施。

      確山縣人武部,常年組織“首季安全開門紅”“安全百日競賽”“安全倒計時”等活動,廣泛開展安全演講比賽、安全知識競賽等主題文化活動,干部職工形成了“小小人武部、連著大安全”“院小不能減壓力,人少不能卸責任”的安全理念,連續63年無事故案件。

      經驗化為理性認知。梳理這三個單位的安全發展軌跡,一條“長期安全靠文化”的脈絡漸漸清晰起來。軍區政治部副主任張建華說:“部隊安全文化,就是有效保證軍人、軍事設施、軍事活動免受災害,免遭自然和人為危害事件威脅而實施的文化建設成果。簡言之,就是官兵關于安全工作的價值觀。”

      基于這種認識,軍區黨委轉變思路,把加強安全文化建設作為實現部隊安全發展、促進戰斗力提升的基本途徑,引導部隊跳出就安全抓安全、應急保安全的管理套路,用寬廣的文化視野審視安全工作,用先進的文化手段破解安全難題,用特有的文化功能提高安全效益。

      為探索形成安全文化發展的方法路子,從年初以來,他們根據部隊類型,選取三個安全發展基礎扎實的單位,圍繞安全文化建設的重難點問題,采取區分課題、明確任務的辦法,分部門、按系統組織研究攻關,形成了20多篇有價值的理論研究成果,安全文化逐漸上升為一種理性認知、一種科學精神、一種理論指導,部隊安全工作駛入了以文化牽引發展的“快車道”。

      從單一要求到系統規范——

      文化約束,安全制度落地生根

      法治之道,唯在施行。從泰山腳下,到洛水河畔,濟南軍區的每個部隊都把安全制度作為安全文化建設的依據,把單一的規定要求變為規范化的制度體系,以文化特有的約束力,確保訓練安全、安全監管、應急處置等各項安全工作落地有聲。

      走進某機步旅400米障礙訓練場,“嚴訓狠訓不盲訓” “既要戰斗力金牌,也要安全獎牌”等標語赫然入目。起點處,官兵們用石子、青草拼成訓練流程圖,每處障礙前動作要領被編成口訣張貼在顯眼處,參訓者輪流擔任防護員,邊用短促有力的口號鼓勁加油,邊提醒安全注意事項。嚴密的防范措施,讓原本經常磕磕碰碰的訓練全程,沒有出現一例傷員。

      某炮兵旅汽車二連已經連續57年安全行駛3000多萬公里。記者伴隨該連遠赴300多公里外執行運輸任務,全程感受了他們“法規跟著輪子轉、車行萬里不越軌”的安全文化。

      某舟橋團將各種應急處置流程制成DV短片,把方案預案做成撲克牌,把自救方法編成動漫,組織大家反復學習、經常訓練。近日該團開赴黃河小浪底水域進行抗洪應急演練,置身風大浪急的河面上圓滿完成任務。

      安全規定被編成歌曲唱起來,安全故事被排成小品演出來。記者在某旅觀看了一場所在集團軍業余演出隊創作的安全主題文藝晚會,精彩紛呈的節目,讓人學到了很多安全知識,在潛移默化中強化了落實安全制度的意識。

      “安全制度落地生根,安全管理才能進入文化的有效控制和調節中。”某集團軍副軍長楊劍對此深有體會。

      從2005年開始,軍區先后派出多批官兵遠赴蘇丹執行維和任務,在動亂不斷、疾病流行的環境下,維和官兵嚴格執行安全制度規定,把安全文化作為“藍盔文化”建設的重要內容,創辦《藍盔防疫報》,開展“安全謎語競猜”等活動,不但保證了部隊安全無傷病,還保證了維和任務的圓滿完成。

      從“要我安全”到“我要安全”——

      文化養成,安全行為相沿成習

      文以養人,化以塑魂。強軍目標的實踐,對部隊正規化建設和安全發展提出了更高的要求;軍營文化的大發展大繁榮,為安全文化建設提供了豐厚的土壤。軍區黨委應時而動,強化安全文化建設為提升部隊戰斗力服務的力度,在全區上下營造了濃厚的安全文化氛圍。在這樣的環境中,領導決策想安全,機關指導抓安全,分隊運轉重安全,官兵辦事講安全,安全行為相沿成習。

      今年初,某油料倉庫面臨擴容建設,黨委“一班人”沒有盲目下令開工,而是先召開任務部署會,播放施工模擬視頻,讓官兵認真學習操作要領,反復演練切割方法,確保罐內作業絕對安全。倉庫政委陳文峰說:“這不是謹小慎微,而是為官兵生命負責。建設安全文化,就是要杜絕因領導決策失誤危及部隊安全的問題發生!”

      今年開訓以來,針對部隊野外駐訓時間長、人員高度分散、動車動彈頻繁、高風險課目多等特點,某集團軍制定《機關分部門按系統抓安全工作措施》,在政工網制作“說說怎樣抓安全”專題網頁,利用軍營演播系統播放“安全講壇”“警鐘長鳴”等節目,編排《安全護我去戰斗》專題文藝晚會巡回展演,以活靈活現的形式明確了機關抓安全的職責。

      “今天中到大雨,注意避防雷擊。”進入仲夏,訓練強度愈加繁重的某部“紅一連”門前的小黑板上,每天都會出現類似這樣一句溫馨的安全提示語。連長楚科緯介紹,在該連,小到“微信”提醒,大到安全課堂,處處為官兵擰緊了“安全閥”,這是保證連隊安全發展的一個秘訣。

      記者在采訪中欣喜地看到,當安全文化深深沉淀于內心、溶入血脈,演變成一種文化自覺時,安全文化就會如同一張綿密的固本強基的防護網,保障部隊全面建設登上新階梯。
     
     
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