“必須加強無人機管理。”中部戰(zhàn)區(qū)副司令員兼中部戰(zhàn)區(qū)空軍司令員莊可柱代表說，當(dāng)前，無人機應(yīng)用逐漸普及，在巡查交通、測繪地形、噴灑農(nóng)藥等領(lǐng)域，給人們帶來諸多便利。但與此同時，沒有飛行計劃的“黑飛”現(xiàn)象所引發(fā)的安全隱患，在全國各地頻頻出現(xiàn)。

去年，成都雙流國際機場因無人機阻礙，55個航班不能正常起降；深圳無人機高空墜落，砸壞停在路邊的汽車；在某部隊駐地，連續(xù)發(fā)生地方人員使用無人機在軍事禁區(qū)上空拍攝……無人機的“黑飛”現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到公共安全、飛行安全甚至是空防安全。為此，莊可柱建議要盡快完善相關(guān)法律法規(guī)的制定，加強無人機飛行監(jiān)管。

陸軍軍官學(xué)院無人機隊技師巨孝成代表認(rèn)為，無人機的飛行監(jiān)管，一是難在法律法規(guī)層面，盡管相關(guān)部門頒布了一些管理暫行規(guī)定，但還缺乏約束力；二是難在現(xiàn)場管控，無人機小巧“任性”，難發(fā)現(xiàn)、難阻止，讓人防不勝防。

為此，多位軍隊人大代表建議，要深化行政監(jiān)管、完善法規(guī)制度，在強化嚴(yán)禁“黑飛”的同時，要進(jìn)一步加強技術(shù)手段監(jiān)管和有效應(yīng)對。他建議，要設(shè)立準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)品備案制度，規(guī)范產(chǎn)品性能要求；在無人機中預(yù)置身份識別芯片，接入移動通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)實時可控；在國防設(shè)施、機場等敏感地區(qū)建立“電子圍欄”，阻止“黑飛”進(jìn)入相關(guān)區(qū)域。