“產(chǎn)能過剩、出口受阻、行業(yè)全面虧損，可以說2012年是光伏行業(yè)最為黑暗的一年。經(jīng)過近兩年的困境，2013年或成為光伏行業(yè)的轉(zhuǎn)折之年。”ChinaVenture投中集團(tuán)分析師李玲表示。 李玲認(rèn)為，“整個光伏行業(yè)將迎來全面整合，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)能與效率較低、管理水平低下、經(jīng)營理念過時的企業(yè)將被淘汰或兼并。預(yù)計2013年整個行業(yè)大面積虧損的境況有望好轉(zhuǎn)，光伏行業(yè)將逐步回歸正軌。”
“雖然在政策層面上努力控制產(chǎn)能，大力開發(fā)國內(nèi)市場，對短期內(nèi)的產(chǎn)能失衡并不會立馬解決，產(chǎn)能失衡的調(diào)整還需要經(jīng)過2013年這個過程。”江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會前秘書長魏啟東表示。
“組件仍將承受階段性失衡的壓力。受”雙反“影響，國外對我國組件需求預(yù)計為10GW，國內(nèi)相關(guān)促進(jìn)政策的推出使國內(nèi)需求達(dá)到10GW，總計20GW左右的實際需求量。但2012年我國光伏組件產(chǎn)能整合并未有效發(fā)生，2013年仍將承受產(chǎn)能階段性失衡壓力。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華稱。
王勃華認(rèn)為我國光伏行業(yè)至少面臨兩個方面的挑戰(zhàn)：一是，技術(shù)基礎(chǔ)及創(chuàng)新不足，后續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。我國光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期主要通過堆積木式擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模來降低成本、賺取加工制造費(fèi)用，而關(guān)鍵技術(shù)仍有較大差距，部分關(guān)鍵設(shè)備、電子
材料如全自動絲網(wǎng)印刷機(jī)、銀漿材料等仍然依賴進(jìn)口。基礎(chǔ)理論和核心工藝研發(fā)滯后，對新型疊層
電池等新產(chǎn)品新技術(shù)儲備不足，后續(xù)發(fā)展不容樂觀。
另外一個是，國際貿(mào)易環(huán)境惡化，產(chǎn)業(yè)面臨空心化危險。美國和歐盟先后發(fā)起針對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，涉及我國近80%的太陽能電池產(chǎn)品。
一方面，貿(mào)易壁壘加劇了我國光伏產(chǎn)業(yè)的困境，如短時間無法通過其他市場的開拓彌補(bǔ)歐美市場損失，我國光伏企業(yè)將面臨大批消亡的危險。另一方面，國際貿(mào)易形勢惡化將使我國光伏產(chǎn)業(yè)被迫加速轉(zhuǎn)移，以規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險并更好地靠近終端市場，最終導(dǎo)致本土產(chǎn)業(yè)空心化。
除此之外，王勃華認(rèn)為，“由于企業(yè)退出機(jī)制還不健全，以及地方政府的盲目救助，國內(nèi)光伏企業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能步伐進(jìn)展緩慢。另外，受生產(chǎn)線配套、布局、成本和能耗控制問題影響，大的多晶硅企業(yè)不愿意兼并小廠；組件企業(yè)也因為品牌、質(zhì)保、售后的原因整合困難重重。產(chǎn)業(yè)供需失衡的局面在短時間內(nèi)很難緩解。”
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